近期，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》全文發布，其中，強化鄉村建設的規劃引領、完善城鎮化空間布局、提升城市品質、優化國土空間開發保護格局、提升生態系統質量和穩定性等多項內容與國土空間規劃息息相關。值得注意的是，《綱要》提出，要加快建立健全以國家發展規劃為統領，以空間規劃為基礎，以專項規劃、區域規劃為支撐，由國家、省、市縣級規劃共同組成，定位準確、邊界清晰、功能互補、統一銜接的國家規劃體系。要求健全目錄清單、編制備案、銜接協調等規劃管理制度，制定“十四五”國家級專項規劃等目錄清單。那么，省一級“十四五”專項規劃都包含哪些內容呢？今天小編就以浙江省為例，為大家梳理相關內容。更多內容，歡迎大家掃描文末二維碼加入國匠城-城市規劃學社共同討論。
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邁入城鎮化成熟穩定發展的新階段；
全面實施以人為核心、高質量為導向、面向現代化的新型城鎮化戰略；
高水平構建大中小城市協調發展的城鎮化格局；
高質量推進農業轉移人口市民化；
高標準建設面向未來的現代城市；
高層次打造以現代產業為支撐的創新型城市；
高起點推動城鄉融合發展；
高效能推進城市治理體系和治理能力現代化；
建立體系化推進、閉環式管理的規劃實施機制。
規劃明確今后一個時期浙江省新型城鎮化發展的總體要求、主要目標和重點任務。規劃提出，力爭至2035年，率先實現人的現代化、城市現代化、產業現代化、治理現代化、城鄉一體化，全省常住人口城鎮化率達到80%以上，城鄉居民收入比縮小到1.50:1左右，全面建成全國新型城鎮化示范省，為浙江省基本實現高水平現代化發揮重要支撐和引領作用，成為浙江展示“重要窗口”的標志性成果。
浙江省“四核四帶四圈”大都市區空間布局圖
相關規劃文件：浙江省海洋經濟發展“十四五”規劃（征求意見稿）海洋是浙江未來發展戰略要地。十八大以來，浙江省相繼提出打造浙江海洋經濟發展示范區、浙江舟山群島新區、浙江自貿試驗區、浙江省大灣區、世界一流強港等重大涉海戰略。本規劃的編制，將進一步提升全省海洋經濟綜合實力和現代化發展水平，更好得支撐海洋強省建設。規劃提出，到2025年，海洋強省建設深入推進，海洋經濟、海洋創新、海洋港口、海洋開放、海洋生態等領域建設成效顯著；到2035年，基本建成海洋強省，海洋綜合實力大幅提升，全面建成面向全國、引領未來的海洋科技創新策源地在空間布局上，規劃提出構建全省全域陸海統籌發展新格局：“一環”引領：環杭州灣海洋科創核心環
“一城”驅動：海洋中心城市
“四帶”支撐：海洋經濟內外聯動拓展
“多聯”融合：聯動山區與沿海協同高質量發展
圖片來自：《浙江省海洋經濟發展“十四五”規劃（征求意見稿）》在優化海洋空間資源保護利用上，規劃提出要增強海洋空間資源保護修復、加快歷史圍填海遺留問題處置。包括：
發揮國土空間總體規劃、海岸帶保護利用規劃的戰略引導和剛性管控，構建陸海一體開發保護格局；
強化海洋“兩空間內部一紅線”管控，創新建立海洋保護協調機制，推進海域、海島、海岸線分區分類保護與利用；
堅持以自然恢復為主，人工干預為輔，深化實施海域、海島、海岸線等生態修復；
推動浙江漁場修復振興，持之以恒抓好“一打三整治”；
劃定歷史圍填海區域“三生空間”，納入省域空間治理平臺。
相關規劃文件：浙江省旅游業發展“十四五”規劃（征求意見稿）強化用地空間保障，將旅游項目新增用地需求納入國土空間規劃；
合理規劃自然保護地、海島生態旅游項目開發建設；
對利用低丘緩坡資源建設的旅游項目，繼續適用“坡地村鎮”政策；
用好農村集體土地入市政策，推動農房經營權流轉，促進鄉村旅游發展；
農村集體經濟組織、農戶利用閑置房屋發展鄉村旅游產業的，可以保持原土地用途、權利類型不變；
在符合環境保護要求和相關規劃的前提下，支持使用未利用地、廢棄地等土地建設旅游項目。
相關規劃文件：浙江省生態環境保護“十四五”規劃（征求意見稿）規劃明確了浙江省“十四五”期間生態環境保護的重點任務，包括：嚴格源頭治理，全面推進綠色低碳發展
控排溫室氣體，積極應對氣候變化
加強協同治理，改善環境空氣質量
深化五水共治，提升水生態環境質量
推動陸海統籌，著力建設美麗海灣
實施分類防治，保障土壤環境安全
聚焦閉環管理，建設全域無廢城市
統籌保護修復，守住自然生態安全邊界
強化風險防控，牢守環境安全底線
深化改革創新，構建現代治理體系
推動數字賦能，提升整體智治水平
促進開放協作，推動區域共保聯治
在落實建設用地風險管控和修復方面，規劃提出要推動建設用地土壤環境監管與國土空間規劃監管的銜接，嚴格落實用途變更為敏感用途地塊的土壤污染強制性調查評估和管控修復制度。圖片來自：《浙江省“三線一單”生態環境分區管控方案》圖片來自：《浙江省“三線一單”生態環境分區管控方案》相關規劃文件：浙江省住房和城鄉建設事業發展“十四五”規劃（征求意見稿）該規劃是闡明住房和城鄉建設事業“十四五”時期重大目標、任務和舉措的行動綱領，也是指導住房和城鄉建設事業“十四五”各類專項規劃的主要依據。規劃提出，到2025年，堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，全面構建“體系化建設、高效化運行、數字化賦能、全生命周期管理”的住房城鄉建設高質量發展模式，爭取在“住房市場體系和住房保障體系建設、建筑業與勘察設計行業高質量發展、全域美麗城鄉建設、城市與鄉村更新高標準推進、生活垃圾綜合治理、新型城市基礎設施建設、城市智慧管理與行業數字治理”七個方面示范先行。到2035年，通過走內涵式發展道路，住房城鄉建設事業基本實現高水平現代化，城鄉融合的美麗中國先行示范區全面建成。在城鄉規劃建設方面，浙江省將打造全域美麗城鄉建設全國樣板，包括：推進城市能級提升：開展“十城賦能”升級行動；推進“百縣提質”行動。
健全歷史文化名城名鎮名村保護體系：健全歷史文化“三名”保護體系；建立“浙江故事”歷史價值體系。
加強園林城市創建：累計創建國家園林城市（城鎮）60 個以上；修編城市綠地系統專項規劃；開展“最美綠道”創建活動。
深化“百鎮樣板、千鎮美麗”工程：全面建設新時代美麗城鎮；深入打造鎮村生活圈和區域美鎮圈；健全美麗城鎮長效機制。
提升鄉村人居環境品質：編制更科學的鄉村規劃設計；建設讓農村百姓更滿意的住房；推動美麗宜居鄉村示范片建設；連片示范探索傳統村落保護和活化利用；高標準推進農村生活污水治理。
規劃還提出打造高標準城市與鄉村更新行動先行省的建議。主要措施包括：建立“規劃-實施-管理”全過程城市更新機制；探索多種城市更新模式；分類開展城市功能完善和品質提升任務；全面推進城鎮老舊小區改造；高水平推進縣域鄉村更新。相關規劃文件：浙江省自然資源發展“十四五”規劃綱要（征求意見稿）面對構建新發展格局對自然資源改革發展提出新使命、打造“重要窗口”對自然資源改革發展提出新目標、深入踐行“兩山”理念對自然資源改革發展提出新要求、強化數字賦能對自然資源改革發展提出新任務等新形勢，浙江省編制了《浙江省自然資源發展“十四五”規劃綱要》（以下簡稱《規劃綱要》），該《規劃綱要》是指導浙江省做好“十四五”時期自然資源保護和開發利用工作的基本依據和行動綱領。《規劃綱要》提出，“十四五”期間，堅持統籌發展和安全，堅持系統觀念和整體智治，堅持“節約優先、保護優先、自然恢復為主”的方針，加快構建國土空間治理現代化體系，著力譜寫“忠實踐行‘八八戰略’、奮力打造‘重要窗口’”的自然資源新篇章。“十四五”期間，浙江省自然資源發展的主要目標是：國土空間格局得到新優化；資源要素供給實現新提升；生態保護修復開辟新境界；節約集約利用達到新水平；資源權益保障取得新進展；數治自然資源邁上新臺階。“十四五”期間，浙江省自然資源發展的主要任務包括：加強國土空間規劃編制與實施
科學劃定與落實“三條控制線”
優化礦產資源勘查開發保護格局
優化海洋和海岸帶保護利用格局
強化海底電纜管道用?？臻g管控
深化“放管服”改革優化營商環境
建立完善“要素跟著項目走”機制
深化自然資源節約集約示范縣（市）創建
全域推進城鎮和鄉村有機更新
加快高標準資源要素市場建設
增強礦產資源保障能力
加快圍填海歷史遺留問題處置
加強海洋資源低效用海更新
完善耕地保護長效機制
推進永久基本農田集中連片建設
進一步改進耕地占補平衡
深化礦業綠色發展和礦地綜合開發利用
加強海洋資源保護利用
高質量推進鄉村全域土地綜合整治與生態修復
提升基礎地質調查服務能力
完善自然資源法律法規體系
落實全民所有自然資源所有者職責
深化不動產登記改革
進一步改進征地管理工作
完善農村產業融合發展用地機制
深化自然資源執法體制機制改革
提升地質災害風險防控能力
構建海洋災害風險防控體系
推進省域空間治理數字化平臺建設
完善自然資源調查監測體系建設
深入推進自然資源數字化轉型
加強新型測繪服務體系建設
深化地理信息綜合服務
相關規劃文件：浙江省防震減災“十四五”規劃（征求意見稿）規劃提出，到2025年，初步形成以監測智能、防治精細、服務高效、科技先進、管理科學為標志的新時代防震減災事業現代化體系；監測預報預警、災害風險防治、公共服務和應急救援保障能力顯著提高；地震基本業務效能大幅提升；精密智控的地震災害風險防治格局基本建立。到2035年，基本實現防震減災事業高水平現代化；基本建成系統完備、協同配合、高效科學的地震災害風險防治體系，技術先進、功能完善、綜合集約的現代地震基本業務體系，開放合作、支撐引領、充滿活力的地震科技創新體系，多元共治、保障有力、善治高效的防震減災社會治理體系。在規劃實施方面，該規劃提出，按照“多規合一”的總體要求，建立健全規劃實施協調與銜接機制，各級政府及相關部門要加強重大政策、重點工程項目與屬地政府國民經濟和社會發展總體規劃及國土空間規劃的銜接，推動防震減災規劃任務內容納入省域空間治理體系，提高規劃的科學性和可操作性。相關規劃文件：浙江省中小河流治理“十四五”規劃（征求意見稿）國土空間規劃銜接與用地需求分析：“十四五”期間，將以國土空間規劃的“一張圖”為依據，編制浙江省水空間規劃，將中小河流建設項目納入水利基礎設施空間布局規劃成果空間信息平臺，實現水利基礎設施規劃“一張圖”。在水安全保障規劃基礎上，建立中小河流規劃與國土空間規劃的動態協調機制，根據項目實施空間布局變化動態調整和優化空間信息。各縣市水利部門，進一步加強與全省國土空間規劃和生態紅線的調整銜接，在市、縣級的國土空間規劃中分層次落圖落地，增強項目可實施性。相關規劃文件：浙江省自然保護地總體布局和發展“十四五”規劃（征求意見稿）該規劃是是機構改革后浙江省自然保護地的第一個五年規劃，是做好頂層設計、夯實發展基礎、優化發展框架的關鍵五年。自然保護地內包含生態、生產、生活多樣空間，其空間范圍劃定與國土空間規劃協同推進，對資源保護與城鎮發展影響深遠，國土空間規劃是優化景城發展格局、協調保護與發展矛盾的重要契機。規劃提出了2025年規劃期末目標及2035年遠景目標，構建“雙屏四區九點”的空間布局結構。其中：
規劃提出，“十四五”期間，浙江省要依據國土空間規劃，編制自然保護地規劃，明確自然保護地發展目標、規模和劃定區域。開展自然保護地總體規劃實施評估，推進自然保護地總體規劃、詳細規劃等編制（修編）和審批。配合做好世界遺產、世界地質公園的評估與申報工作。相關規劃文件：浙江省城鎮住房發展“十四五”規劃（征求意見稿）住房發展基礎扎實，發展環境發生深刻變化；
“十四五”時期城鎮住房發展的總體思路；
實施房地產長效機制，保持房地產市場平穩健康發展；
持續著力“住有所居”，加快完善住房保障體系；
推進租購并舉，大力發展租賃住房；
提升住房品質，改善人居環境；
創新服務方式，提升物業服務水平；
完善公積金制度，支持合理住房消費；
加強組織領導，建立健全規劃實施的保障機制。
規劃提出，在“十四五”時期，城鎮住房要堅持以人民為中心，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不將房地產作為短期刺激經濟的手段。要以人的現代化需求為導向，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，實現更高水平的住有所居、住有優居，為浙江省爭創社會主義現代化先行省提供重要支撐。在規劃設計方面，要強化住房保障頂層設計。加快構建以保障性租賃住房為主體的住房保障體系，探索發展共有產權住房，結合推進城鎮棚戶區改造和老舊小區改造，有效增加保障性住房供給。表：“十四五”時期浙江省城鎮住房發展主要指標
相關規劃文件：浙江省建筑業發展“十四五”規劃（征求意見稿）規劃主要闡明“十四五”時期浙江省建筑業發展的總體要求、發展目標、主要任務和重大舉措，是指導全省建筑業持續健康發展的綱領性、指導性規劃。其中，主要任務包括：
相關規劃文件：浙江省歷史文化名城名鎮名村保護“十四五”規劃（征求意見稿）規劃回顧了“十三五”時期浙江省歷史文化名城名鎮名村保護的工作進展，分析了目前面臨的形勢，進而提出“十四五”期間的總體要求、主要任務、保障措施。規劃提出，“十四五”期間，我省歷史文化名城名鎮名村保護的工作目標，是實現“四個更加”：保護體系更加完整
管理機制更加科學
人居環境更加完善
人文特色更加彰顯
主要任務概括為“一三五”：“一”是全面打造“文化浙江”品牌；“三”是高水平構建保護傳承格局、高水平完善法規政策技術、高水平提升保護規劃質量；“五”是高質量實施“三名”體檢評估、高質量推動歷史建筑保護利用、高質量探索歷史文化街區有機更新、高質量塑造歷史風貌特色、高質量搭建管理信息平臺。表：“十四五”時期浙江省歷史文化名城名鎮名村保護工作目標
相關規劃文件：浙江省美麗村鎮建設“十四五”規劃（征求意見稿）該規劃主要包含以下五個部分：“十三五”現實基礎與面臨形勢，指導思想與發展目標 ，高質量推動美麗縣城和美麗城鎮建設，高水平推進縣域鄉村有機更新，保障措施。其中：統籌縣域城鄉空間布局，繪好集約高效的“富春山居圖”空間基底
全域推進城鄉環境更新，繪好青山綠水的“富春山居圖”生態圖景
深化推進城鄉風貌更新，繪好田園詩意的“富春山居圖”棲居圖景
系統推進城鄉設施更新，繪好便民惠民的“富春山居圖”共享圖景
協同推進城鄉傳承更新，繪好傳古納今的“富春山居圖”人文圖景
集成推進城鄉格局更新，繪好宜居宜業的“富春山居圖”融合圖景
規劃提出要優化縣域空間布局。包括：開展縣域空間布局優化行動，系統梳理優化城鄉空間布局、產業發展和設施配置，加快推進國土空間規劃編制；落實生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界“三條控制線”，分區分類實施差別化用途管制；以國土空間規劃為依據，科學編制縣域鄉村有機更新行動專項規劃，積極推進“多規合一”實用性村莊規劃編制。
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參考資料：
中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要；來源：中華人民共和國中央人民政府官網；
《浙江省省級“十四五”專項規劃編制目錄》；來源：浙江省人民政府官網；
《浙江省新型城鎮化發展“十四五”規劃（征求意見稿）》；來源：浙江省人民政府官網；
《浙江省海洋經濟發展“十四五”規劃（征求意見稿）》；來源：浙江省人民政府官網；
《浙江省旅游業發展“十四五”規劃（征求意見稿）》；來源：浙江省人民政府官網；
《浙江省生態環境保護“十四五”規劃（征求意見稿）》；來源：浙江省人民政府官網；
《浙江省“三線一單”生態環境分區管控方案》；來源：浙江省人民政府官網；
《浙江省住房和城鄉建設事業發展“十四五”規劃（征求意見稿）》；來源：浙江省人民政府官網；
《浙江省自然資源發展“十四五”規劃綱要（征求意見稿）》；來源：浙江省人民政府官網；
《每日人文地圖|《浙江省》；來源：中國地圖出版集團；
《浙江省防震減災“十四五”規劃（征求意見稿）》；來源：浙江省人民政府官網；
《浙江省中小河流治理“十四五”規劃（征求意見稿）》；來源：浙江省人民政府官網；
浙江加快構建五大美麗河湖新格局，你的家鄉將更具獨特韻味??；來源：浙江發布；
《浙江省自然保護地總體布局和發展“十四五”規劃（征求意見稿）》；來源：浙江省人民政府官網；
國家級11個、省級16個！浙江27個自然保護區來認識一下；來源：浙江新聞；
《浙江省城鎮住房發展“十四五”規劃（征求意見稿）》；來源：浙江省人民政府官網；
《浙江省建筑業發展“十四五”規劃（征求意見稿）》；來源：浙江省人民政府官網；
《浙江省歷史文化名城名鎮名村保護“十四五”規劃（征求意見稿）》；來源：浙江省人民政府官網；
《浙江省美麗村鎮建設“十四五”規劃（征求意見稿）》；來源：浙江省人民政府官網。
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